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那么，发展混合所有制经济到底能起到什么样的作用？哪些领域更需要发展混合所有制经济？难点何在？需要哪些方面的配套措施？在能源领域尤其煤炭行业，混合所有制又发展到什么程度？企业界人士的心态如何？为此，《中国电力报》记者专访了多位经济界、煤炭界专家及煤企人士，试图一探究竟。

中国经济数据的准确性一直是人们争论的话题，但是因为出于对这个新兴大国敬畏，几乎没有人愿意直接提出质疑。然而石油的市场份额连续14年不断减小，而且其33%的市场份额是英国石油公司自1965年开始收集数据以来的最低水平。

格兰瑟母气候变化与环境研究中心主席斯特恩和伦敦政治经济学院的副教授西蒙迪岑警告，如果不对温室气体的年排放量加以审核，那么本世纪下半叶人们的生活质量将会下降英国石油公司的数据显示去年用于发电的风电场增加21%，而太阳能发电增速迅猛，为33%，但是其基点较低。克里斯多夫鲁尔是英国石油公司的首席经济学家，他表示如此显著的下降使得人们不禁要为中国2013年经济增长7.7%的官方数据打一个问号。据英国《卫报》网站6月16日报道，煤炭燃烧过程中释放大量二氧化碳，尽管人们担心这会使得煤炭成为全球变暖的主要原因，但是这依然阻挡不了煤炭创40余年来全球能源消费新高。英国石油公司指出，虽然中国能源消费增长从2012年的8.4%下降到4.7%，但是中国和印度依然是煤炭消费大国。

根据英国石油公司的世界能源统计显示，2013年煤炭消耗量增长3%用于发电和其他目的，其增幅高于其他化石燃料，这是1970年以来，煤炭的市场份额第一次达到30%。石油是主要的二氧化碳来源，在交通及化学物质和塑料生产方面一直扮演着重要角色，占全球能源消费的33%，依然是世界主要消耗燃料。对于收取赞助费、收取行政事业性收费等6种违规收费行为的社团，民政部门将坚决予以取缔。

一律不得按照煤炭产量比例或吨煤、产能收取会费。值得一提的是，对于省政府此次部署的涉煤收费清理规范工作，各地已现力度，剑已出鞘。要求涉煤社团必须有独立办公场所，不得与党政机关合署办公，不得使用党政机关的办公场所，杜绝极少数涉煤社团与党政机关两块牌子一套人马的现象。涉煤社团与党政部门脱钩此次清理范围为，在各级民政部门依法登记的涉煤社团，包括行业协会、学会、研究会、联合会、商会、联盟等。

向会员单位乱收费、乱摊派，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动。以营利为目的，开展与煤炭行业经营业务相同的经营活动。

煤市不振 政府救市据山西省统计数据显示，今年1月至4月，山西省煤炭生产行业增值税入库110.8亿元，同比下降26.3%，减收39.6亿元。时隔一天，山西已有太原、晋中、大同、临汾、晋城、阳泉等多市出台具体的《涉煤收费清理规范工作实施方案》和明确的执行时间表，清减收费势在必行。如5月份出台的煤炭17条，对去年实施的煤炭20条中截止的措施今年继续实施。各地方政府快速备战 剑已出鞘继今年5月份山西提振煤炭新政17条出台后，6月23日山西省政府召开电视电话会，安排部署全省涉煤收费清理规范工作。

法律、法规、规章禁止的其他行为。严格会费标准，制定最高限额。一位煤炭从业人士认为，目前政府减税费的力度依然不够大，对于这几项救市政策来说，企业最看重的是2015年起开始取消的两项费用。多位煤炭界人士认为，这又是一次山西省政府释放出的救市信号。

山西这把清减税费、为企减负的改革利剑已出鞘此外，临汾市政府将派出五个督察组，对产煤县（市、区）清理规范工作落实情况全面督察，对行动迟缓、躲躲闪闪、顶风收费的，将全部没收所收资金，严肃处理有关人员。

在会员之间实施歧视性待遇。对于收取赞助费、收取行政事业性收费等6种违规收费行为的社团，民政部门将坚决予以取缔。

不过记者采访中发现，多数煤炭企业认为此次清减收费事项确实能为当前企业减少不少负担，但效果如何还要看地方政府的执行力度。面对疲软的煤炭市场，山西省政府连发利器，试图救市。坚决制止在职干部直接干预涉煤社团内部管理和社会活动。一律不得按照煤炭产量比例或吨煤、产能收取会费。《方案》提出，涉煤社团与党政部门要脱钩。向会员单位乱收费、乱摊派，限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动。

链接触犯六规 涉煤社团将被取缔27日，山西省民政厅制定印发《社团涉煤收费清理规范工作方案》（以下简称《方案》），决定对全省依法登记的涉煤社团进行清理规范，最大限度地减轻煤炭企业负担。一位煤炭从业人士认为，目前政府减税费的力度依然不够大，对于这几项救市政策来说，企业最看重的是2015年起开始取消的两项费用。

涉煤社团与党政部门脱钩此次清理范围为，在各级民政部门依法登记的涉煤社团，包括行业协会、学会、研究会、联合会、商会、联盟等。企业存疑 地方发力清减税费无疑对税费之重的山西煤企来说是雪中送炭，不过落实效果如何，不少煤炭从业人员依旧存疑。

以营利为目的，开展与煤炭行业经营业务相同的经营活动。自此，山西省以清理规范涉煤收费为突破口的清费立税、深化煤炭管理体制改革等工作步入快车道。

晋中市取缔借统一经销向煤炭企业收取的差价服务费等一切涉煤不合理收费，并于7月3日开始派出四路督察组开展督察。一律不得超业务范围收费。时隔一月，山西再次发力，全面部署清理规范涉煤收费事项。时隔一天，山西已有太原、晋中、大同、临汾、晋城、阳泉等多市出台具体的《涉煤收费清理规范工作实施方案》和明确的执行时间表，清减收费势在必行。

法律、法规、规章禁止的其他行为。涉煤社团不得与党政机关会计合账或实行财务集中管理，党政机关的财务人员不得兼任涉煤社团财务工作。

而因煤炭价格下跌直接影响增值税减收就达约30亿元。不仅如此，山西省政府还将派出6个督察组，对各市县政府、省编办等14个相关单位进行督察。

省民政部门还将加强执业人员专业化、职业化建设，并规定涉煤社团及其执业人员在执业中不得有下列行为： 如强行要求煤炭企业入会。煤市不振 政府救市据山西省统计数据显示，今年1月至4月，山西省煤炭生产行业增值税入库110.8亿元，同比下降26.3%，减收39.6亿元。

如5月份出台的煤炭17条，对去年实施的煤炭20条中截止的措施今年继续实施。多位煤炭界人士认为，这又是一次山西省政府释放出的救市信号。制定的会费标准，应在30日内报经登记管理机关备案，未报备的，一律不得向会员或会员单位收取会费。六项违规收费将被取缔即日起，涉煤社团若有违反下述六项规定的违规收费行为坚决予以取缔。

如一律不得收取行政事业性收费。目前税费下降的同时，煤炭的铁路运费不断走高，事实上山西煤企整体的成本不会有多大的降低。

值得一提的是，对于省政府此次部署的涉煤收费清理规范工作，各地已现力度，剑已出鞘。要求涉煤社团必须有独立办公场所，不得与党政机关合署办公，不得使用党政机关的办公场所，杜绝极少数涉煤社团与党政机关两块牌子一套人马的现象。

各地方政府快速备战 剑已出鞘继今年5月份山西提振煤炭新政17条出台后，6月23日山西省政府召开电视电话会，安排部署全省涉煤收费清理规范工作。通过制定行业规则或者以其他方式垄断煤炭市场、妨碍公平竞争。